Сие есть тайна, покрытая многими печатями. Старые правила надо дома искать - там, кажется просто говорилось, что "запрещается перевозка пассажиров в прицепах". В данный момент пункт 22.8 Правил гласит:
Запрещается перевозить людей: вне кабины автомобиля (кроме случаев перевозки людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой или в кузове-фургоне), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла и вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения; сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 767) Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 767
Получается, что Правила строго перевозку в таком прицепе не запрещают. С другой стороны они и не содержат прямого определения, разрешающего сие, что на практике сведётся к тому, что для того чтобы перевозить пассажира нужно будет получить допуск в соответствии с Оновными Положениями, а они наверняка не содержат определения прицепа пассажирского городского. Ну а поскольку традиции использования таких прицепов у нас не сложилось, то и возиться над разрешением ситуации никто не будет.
链接