Скорее всего какие либо заморочки с переоборудованием и невозможностью внести эти изменения. Хотя за 31 год все можно было легализовать. Особенно в первые года...
Ну если его не перерегистрировали с 1993 года, почему бы и не остаться?.. Есть ещё и четырёхзначные, и чёрные, и лет 10 назад в базе ГИБДД ещё был автомобиль с жёлтыми.
链接